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云南省供销合作社:深化改革 扩大开放 加快发展

2019-04-02 12:40:49 来源:中华合作时报 浏览:780
2018年成绩单
   全系统实现销售总额1575.03亿元,同比增长12.05%,收购农副产品511.84亿元,同比增长13.44%,销售农资207.41亿元、同比增长4.23%,实现营业总收入722.2亿元,实现利润总额14.3亿元。
   全系统已建设各类商品配送中心449个,乡镇超市3578家,乡村集贸市场459个,各类网点约4.9万个,土地流转50.5万亩,土地托管9.6万亩,农机作业28.8万亩,测土配方施肥27.9万亩,统防统治13.8万亩,科学示范试验田2.2万亩。
   全系统已有控参股企业909家,资产总额达到281亿元,同比增长6.44%。
   全系统新创建“百强县级社”2个,新改造提升166个基层社,新创建基层社标杆社5个,新评定五星级综合服务社25个,四星级49个,三星级35个,新发展农民专业合作社951个。 
   服务乡村振兴取得新成绩
   云南省社及时研究制定了《关于打造云南新供销助推乡村振兴的指导意见》。各级农资、种子、副食果品、电子商务等企业为“三农”供销物资商品、销售特色农产品。普洱市社积极开展土地流转、土地托管服务,耕地流转、土地托管面积各占全省的1/2和1/9。大理州社与大理市、洱源县联合有关单位持续开展洱海周边“三清洁”环境卫生专项整治活动。安宁市八街镇基层社与农民专业合作社携手合作,促进食用玫瑰种植、加工、观光旅游融合发展,增加了农民社员的收益。
   助推扶贫工作取得新成绩
   通过派人深入定点帮扶村摸情况、给资金和开展“双联系一共建双推进”工作,指导发展农民专业合作社,协调引进企业培育特色产业等办法助推脱贫攻坚。保山市、楚雄州社支持食用菌企业积极参与扶贫,促进食用菌成为当地农民增收脱贫的重要产业。曲靖市成立了为农综合服务有限责任公司,探索发展曲靖市社对接扶贫项目和其他拨改投项目财政专项资金的“专项资金股权代持”试点工作。昭通市社配合市委组织部、市扶贫办开展了15期规范发展农民专业合作社助推脱贫攻坚的专题辅导,3000余人参加。彝良县社牵头成立农业产业发展协会,扶持发展了天麻、花椒、马铃薯、黑山羊、生猪等特色产业。
   “三会”制度建设取得新成绩
   省社研究制定了《关于加快建立“三会”制度的指导意见》《云南省供销合作社监事会工作规则(试行)》和《云南省供销合作社出资企业监事会管理办法(试行)》。昆明、曲靖、西双版纳、临沧4个州(市)及61个县(市、区)社召开了社员代表大会。省社成立了监事会办公室,10个州(市)社、63个县级社设立了监事会,楚雄州已登记注册的农民合作社都成立了监事会。
   社有企业发展取得新成绩
   修改完善云南供销集团公司组建方案,上报省政府等待研究审批,试图依靠招商引资引智破解困境,多次与投资机构、实力企业联系洽谈,寻求投资合作机会。玉溪市社与县、区社联合投资,新发展2家参控股企业;临翔区社新发展了1个农批市场、1个火腿加工厂、1个屠宰厂;宁蒗县社依靠政府支持,投资4585万元建成1个高原特色农产品电商物流园区;泸西县筹集1890万元新建了1个农资和农产品仓储物流配送中心;隆阳区社成立了1个人力资源公司。
   强化资产监管取得新成绩
   推动各级供销合作社组建了社有资产管理委员会,加强对社有企业及其资产的监管。省社组织修改完善了《云南省供销合作社社有资产收益使用管理暂行办法》《云南省供销合作社社有资产监督管理办法》,认真厘清省社机关与社有资产管理中心开支关系,完善社有资产收益支出预算管理,着手建立财政资金与社资收益两套预算编报体系。全系统加强了对项目资金申报、投资、成本核算、分红等各环节工作的监督检查,有效杜绝了项目资金管理混乱、乱拉资金等违法违纪问题发生。
   基层组织建设取得新成绩
   省社研究制定了《关于加强基层社建设的指导意见》《关于打造基层组织示范点的实施意见》《农民专业合作社省级示范社评定及监测办法》,从社有资产收益中安排300万元借款支持基层社示范建设,积极组织开展“四社”评定工作。各地基层组织建设亮点频现,富民县通过完善“三会”制度恢复基层社7个,基层社服务丧失、功能退化的局面得到扭转。迪庆州将改造后的基层社建成商品经营门店,面貌焕然一新。麻栗坡县社微里郎农民合作社综合服务中心的服务内容多样、口碑良好。
   2019年工作思路
   力争各项经济指标增幅达到10%以上,巩固发展供销集团公司或经营管理公司16个,推进发展合作金融实体或服务机构30个,改造提升基层社127个,试点村上建基层社50个,改造提升综合服务社300个,引导发展农民专业合作社联合社50个,规范发展农民专业合作社500个,创建农民专业合作社示范社50个,督促66个县级社召开代表大会,完成行业干部人才培训8000人次以上。
   履行为农职责 更好融入乡村振兴战略
   结合美丽乡村建设、绿色食品牌打造、农产品流通和物流配送、电商经营和服务体系建设以及开展农村人居环境整治、农村假冒伪劣食品专项整治、保障农村食品安全等重大决策部署,在培植壮大滇系农产品批发交易、再生资源、食用菌等经营板块和发展覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务,提供多层次、多样化、便利实惠的生活服务,更好促进小农户与现代农业有机衔接等方面找到着力点、突破点,为服务融入乡村振兴战略添砖加瓦。
   满怀一腔真情 切实强化扶贫工作力度
   加大力度推动行业扶贫工作,深入贯彻落实省委、省政府和总社及《云南省供销合作社行业扶贫三年行动方案》有关要求,创造条件、采取措施,支持乡(镇)、村建设农贸市场、综合服务社,改善流通环境,引导贫困村组建农民专业合作社、发展特色产业,组织贫困户开展专业技术培训,接受职业技术教育,提升就业技能。
   坚持发展为要 发力培育壮大供销企业
   一是重视项目前期工作,扎实开展项目规划、项目包装、项目储备,为实施“项目带动战略”奠定坚实基础;二是重视加强汇报、沟通、衔接,争取把组建云南供销集团公司的诉求变为现实、把省级财政安排项目资金更多投向省本级企业发展上来;三是重视争取总社、中国供销集团及其下属企业项目资金,与他们结成利益更紧密的联合体;四是重视崇尚市场思维、借助外部力量来带动社有企业重组发展,继续加强与中广核基金、山东亘源投资、供销e家、中农批公司等企业的磋商、洽谈,着力在招商引资引智上实现重大突破。
   强化根基意识 重点打造一批基层组织亮点
   一是关注已有的国家级和省级的标杆县社、基层社和农民专业合作社,鼓励支持这些示范组织保持先进性;二是争取总社相关项目资金、用好省社相关政策,改造提升、恢复发展一批基层社,推出一批新亮点;三是有意识推进各州市社、各县区社出台政策、制定措施,引导、打造一批具有示范意义的基层组织亮点;四是说服当地党委政府及有关重要部门领导支持发展社有企业、改造提升基层社,发展几个具有代表性的基层组织新基地;五是号召省级企事业单位积极而又稳妥走向基层,到基层去拓展天地,培植基层组织新亮点。
   筑造治理基石 加快建立健全“三会”制度
   深刻认识加快建立健全“三会”制度的重要性和紧迫性。目前尚未完成这一任务的州(市)社、县(市、区)社,务必提速筹备步伐,尽早顺利召开代表大会。已经搭建起“三会”制度框架的供销合作社,要优化、实化、强化理事会、监事会运作规则和工作办法,厘清与党组(党委)和社资委之间的关系,确保有序高效履行职责。
   着力另辟蹊径 挖掘潜在能量扩大影响
   促进省农资流通协会、农产品流通协会、食用菌协会、高原种业协会等省社监管的现有协会转变观念,更好地发挥作用,推动省再生资源协会、日用杂品流通协会、烟花爆竹协会等一批新的协会开展工作、释放能量,同时,支持社团协会和省社科研所、教育培训中心用好组织培训、竞赛、展销活动,进行有关资格、质量、品牌认证、发证等职权。

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