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棉花目标价格改革启动 农发行600亿元确保“钱等棉”

2014-11-20 14:38:00 来源:中国供销合作对外贸易公司 浏览:835

棉花目标价格改革启动 农发行600亿元确保“钱等棉”

    为配合棉花目标价格改革,今年农发行首次提出在新疆和内地实行差异化策略,将新疆作为信贷支持重点,准备600亿元资金并将根据收购需要继续追加,确保收购企业“不断档”

  11月的新疆,已飘起雪花。作为全国最大的商品棉产区,往年此时新疆的棉花收购工作已基本结束,但今年棉花收购工作才刚刚过半。记者调研发现,尽管收割机械化程度在提高,但这一季棉花因遭遇自然灾害而减产并晚熟,加上国际棉价下跌,棉农观望惜售,企业收购也相对谨慎。

  “我们在等米下锅,但收购速度有点慢。”新疆沙雅县益康集团董事长胡孝伦说,“今年中国农业发展银行给了我们10亿元的授信,帮助我们收购棉花,但目前来交货的棉农还不是很多,大家都在观望。”

  目前,新疆每公斤籽棉6元多的价格折合成皮棉大概在每吨14000元左右,离目标价格改革的每吨棉花19800元还有相当的距离,棉农寄希望近期价格还能涨一涨,但事实上,国际棉花丰产导致的价格下跌已经传导过来,涨价很难。

  据了解,今年是棉花目标价格改革第一年,以往政府“托市收购”的模式彻底改变,将由市场决定价格,差价由政府补贴。今年,国家不再制定最低收购价,而是结合种植面积,再以每吨19800元为目标价格,根据9月至11月的市场平均成交价,划出一个采集价,假设每吨14000元,那低于目标价格的差价(即每吨5800元),将由政府直接补给棉农。

  作为棉花收购资金最主要的供应者,农发行在今年的作用尤为显著。“去年还有很多商业银行愿意贷款,但今年全靠农发行在支持,收购开始前铺底资金2亿元早已到位,保证了前期工作正常开展。”新疆生产建设兵团第一师棉麻公司总经理李成表示,由于补贴资金要等收购结束后才发放,因此今年收购环节中资金能够“钱等棉”更为关键。

  为了配合棉花目标价格改革,也考虑到新疆是棉花主产区,今年农发行首次提出在新疆和内地实行差异化策略,将新疆作为信贷支持重点,全力保障新疆棉花收购资金供应,促进目标价格改革顺利实施。同时,考虑到相关市场主体对新的政策环境有一个熟悉的过程,为履行政策性银行职责,保障收购资金供应,农发行划出了收购底线,即不能在农发行开户贷款企业中出现收购棉花“打白条”现象,也不能出现系统性信贷风险。

  “在新的形势下,棉花收购对资金需求仍非常大,为保障收购顺利进行,农发行准备了600亿元资金,同时将根据收购需要继续追加,确保农发行支持的收购企业‘不断档’。”农发行相关负责人说。

  为了提高供应棉花收购资金的效率,同时兼顾信贷风险防控,农发行选择了一批优质企业作为支持收购的重要载体,科学布局收购资金供应网点。以新疆为例,今年农发行新疆分行积极与自治区发改委等部门联系,把取得自治区棉花目标价格补贴授权资格作为前提条件,已经认定的具有贷款资格的企业238家,轧花厂560家,加工能力450万吨左右,基本可以满足新疆棉花加工需要,做到在棉花收购网点布局上不留空白点。

“排除天气等因素,从我行目前棉花收购情况看,棉花收购、加工、预约入库、公检等各方面进展顺利,整个试点工作开局是良好的,运行正常有序,且已取得了初步成效。”据农发行新疆分行副行长丁新贵介绍,截至今年1024日,农发行新疆分行累计向222家企业发放2014年度棉花收购贷款195.32亿元,支持收购皮棉117万吨。

(编辑:刘涛)


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